海珠逆生长,变身高速飞驰的“创新岛”,欲打造高品质宜业宜居宜商现代化中心城区

琶洲互联网创新集聚区。 南都记者 邹卫
摄人才是第一资源,海珠区快速发展的琶洲人工智能与数字经济试验区正表现出对人才的巨大需求。如何吸引并留住人才建设琶洲,成为当前琶洲建设的重要一环。琶洲的发展速度抢眼。据介绍,目前,琶洲地区30个在建项目总投资约666亿元,年度计划投资约78亿元,目前已完成90亿元,完成进度为116%。今年前三季度实现主营业务收入超过200亿元,同比增长104%;实现税收超过12亿元,同比增长49%。琶洲的产业集聚效应亦非常明显。目前,来自国内的互联网巨头、高精尖产业相继落户琶洲,已经吸引了阿里巴巴、腾讯、唯品会等一众知名企业。琶洲管委会相关负责人对南都记者表示,琶洲对符合琶洲产业定位的企业敞开大门,欢迎人工智能与数字经济领域企业和部分企业将研发总部建设在琶洲,对不符合产业定位的企业,即使规模再大,也拒之门外。快速发展的琶洲表现出了对人才的巨大需求。此前,海珠区预测,至2035年,琶洲将集聚80万就业人口。这80万就业人口均是和琶洲的产业定位相符,围绕人工智能与数字经济产业,还有会展产业相关的人才。近的说,据智联招聘的分析数据,仅仅未来一年,就将有10万介于25岁至40岁的年轻人才涌入琶洲。如何吸引相关领域的人才来到琶洲,并留住人才扎根琶洲,是琶洲乃至广州面临的一个课题。在11月30日举办的2019琶洲产业协同创新发展论坛上,来自政府、企业、高校的代表围绕着“人才”这一话题,为琶洲献言献策。新兴技术产业人才分布广深占全省八成来自5G、大数据、人工智能、工业信息化、高端制造、生物制药领域的人才被定义为“高层次人才”。华南理工大学工商管理学院副院长刘善仕通过简历等多种方式,对广东各市的人才分布情况做了调研,并给出了揽才之策。调研数据显示,与深圳相比,广州在新兴技术产业人才数量上存在不足。上述六个新兴技术产业人才分布约八成分布在广州和深圳两座城市,相当集中,又以深圳居多。广州所拥有的新兴技术产业人才数量除了生物制药领域占全省44.59%,高过深圳外,其他五个产业的人才数量均低于深圳,差幅普遍超过20个百分点。当然,这份数据显示出了一个相对静态的人才布局。从人才的流动来看,广州和深圳又是粤港澳大湾区城市中人才流动最为频繁的城市。仔细分析发现,深圳和广州的人才流动呈现出不同的特征。这为广州,抑或琶洲如何揽才提供了新思路。根据调研情况,刘善仕介绍,粤港澳大湾区城市中,香港和澳门是国际化城市,人才流入多来自国际。广州和深圳是国内一线城市,是湾区中的人流人的中心城市,才的流入多来自国内。其中,和深圳相比,广州的人才流入更多的来自湾区城市。局部来看,广州和深圳的人才互相流动也十分频繁。智联招聘发布的数据也表现出了刘善仕所表达的观点。根据智联招聘发布的数据,在粤港澳大湾区中的其他7个城市的人才跨市流动首选地方面,佛山、江门、肇庆、中山、珠海人才的首选地为广州,东莞、惠州人才的首选地为深圳,受地缘和产业积累等影响,广州仍是大湾区范围内多数城市人才流出时的首选。专家总结有趣规律“人才距离质量比”在调研过程中,刘善仕还发现了一个有趣的规律——“人才距离质量比”,即距离越远的人才“质量”越高,体现出更高的学历等。他举例道,“长沙的人才会流去武汉吗?不会的。因为两个城市的同质性太高,他会选择到东部沿海城市,那里的城市市场化程度更高。”由此,他建议,“吸引高质量人才要瞄向远方,不能只就近。”吸引人才正成为城市与城市之间竞争的一种方式,各地相继推出吸引人才的优惠政策。在刘善仕看来,“不管‘人才千万条’,关键看落实了多少条。”经测算,硬软件对于人才吸引力的占比分别是52%和48%。“吸引人才不仅要靠优惠政策,软件也很重要。”软件分为哪些方面?他举例,包括技术环境、政策环境、事业环境、金融环境。就海珠区如何吸引人才而言,他认为靠产业吸引人才要从两个方面下功夫,即:产业的宽度和产业的深度。“很多海外人才到深圳创业,他们谈到的都是,我在华强北,我想卖的配件都有,很方便能找到。”琶洲要打造人工智能与数字经济试验区,吸引人才也要靠打造一条完整的产业链。他还建议,政府部门在做人才吸引方面的工作时,应该着力打造两个平台:创业平台和创新平台。创业平台吸引的是产业人才,创新人才吸引的是专业人才,或者说研究人才、科技人才。围绕“老城市新活力”海珠一步步实现“逆生长”放眼粤港澳大湾区,广州对于人才吸引在部分方面也展现出了其他城市无可比拟的优势。例如,广州在教育和医疗上的优势明显。入职再教育和终生学习被越多越多的职场人实践,就琶洲而言,其毗邻中山大学,和大学城也只是一江之隔,将为琶洲人在学习方面提供便利。琶洲这一聚焦发展人工智能与数字经济产业的新功能区成为广州吸引年轻人才,实现产业转型的重要抓手和跳板。此前,海珠区预测到2035年,琶洲地区将集聚80万就业人口。依靠琶洲产业吸引前来的高端人才,在广州就业创业,将为这座城市带来新的生命力。琶洲效应也正在为广州注入新的活力。通过数据分析,智联招聘预测,未来一年将有10万年轻人才涌入琶洲,他们都介于25至40岁之间。琶洲正在通过产业吸引人才在广州集聚。人才来了,又如何留下来,减少人才流出,也是城市人才之争的重要内容。琶洲本身就因其地理位置占据着独有的优势,沿江而建,毗邻国内中心城市位于中心区域的最大湿地公园——海珠湿地,南方名校中山大学,医疗资源强区。而海珠区也相应出台多份揽才政策,为来琶洲就业创业的人才提供发挥的舞台。记者了解到,海珠区以人才公寓为突破口助推老城区人才结构“逆生长”,探索中心城区人才安居新路径。目前,海珠区计划至2020年底筹集人才公寓2万套,至2025年底筹集超过3万套,至2035年为全区高端就业人才提供充足的安居保障。同时,“海珠创新岛十八条”为保障就业人口住房、医疗、教育、人才奖励、人才评定方面提供政策支持。围绕着“老城市新活力”,海珠一步步实现“逆生长”,焕发着新活力。海珠区通过“一区一谷一湾”,即琶洲人工智能与经济实验区、中大国际创新谷和海珠创新湾的建设,实现产业转型,吸引创新型高精尖企业前来投资。如果说,这是海珠为大型企业打造的一流创业平台。那么,在海珠正进行得如火如荼的工业厂房及村级物业等改造升级,则是为小微企业和初创企业提供的“良木”。采写:南都记者
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每天拂晓时分,虫鸣鸟叫打破了比纽约中央公园还大的海珠湿地的静谧,海珠湖公园飘荡着晨练人群的欢声笑语;伴随着晨光,西装革履的商务精英们走出地铁8号线的磨碟沙站、琶洲站,开始新一天的紧张工作;而此刻,琶洲粤港澳大湾区人工智能与数字经济试验区的工地早已开工多时,机器轰鸣的背景音中,工人们挥洒着汗水,为广州城市新CBD的建设添砖加瓦。

原标题:“高精尖缺”人才加速流入广州

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昨日,2019中国人力资本国际管理论坛在广州塔举行。800多名来自政、商、产、学、研的人力资本相关领域重要嘉宾出席了论坛,围绕当前经济挑战和机遇、商业与管理变革、大湾区人才趋势等主题,共谋人力资本管理新未来和投资广州新布局。

广州海珠湿地公园。广州日报全媒体记者 邱伟荣 摄

广州加快打造千亿产值人力资源服务业

作为广州老城区之一的海珠区如今正在“逆生长”,城区从“宁要河北一张床,不要河南一间房”到广交会世界级会展群的形成、琶洲粤港澳大湾区人工智能与数字经济试验区的崛起,这颗“海上明珠”在短短数十年间顺利完成蝶变。

在主论坛上,记者从中了解到,广州正大力推进人才发展体制机制改革和政策创新,致力于打造全球创新人才战略高地。当前正重点加快人力资源配置市场化改革,推动人力资源服务业高质量发展,高标准建设国家级人力资源服务产业园,努力构建区域人力资源服务与配置中心。

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“广聚英才计划”是粤港澳大湾区内出台的首个城市人才发展战略性文件,一是优化提升广州市产业领军人才“1+4”政策、高层次人才支持政策、人才绿卡制度、岭南英杰工程;二是创新实施
“人才举荐制”
“人才投”“人才贷”“人才保”等系列新举措;三是创新实施人力资源产业发展引导机制,高标准规划建设中国广州人力资源服务产业园,集聚一批综合实力强、专业化程度高的人力资源服务企业;高标准实施人力资源服务奖励制度,每年激励一批创新型人力资源服务机构、领军人才和创新项目。力争5年内广州地区人力资源服务机构达到2000家,人力资源服务产值规模达到1000亿元。

2019年3月28日,建设中的广州琶洲互联网创新聚集区。广州日报全媒体记者
邱伟荣 摄

目前,“广聚英才计划”近30份配套政策正陆续出台,各区人才政策也随之进行优化调整升级。如海珠区开创性地出台了“海珠创新岛十八条”政策,全方位覆盖各类创新创业主体的住房、子女教育、医疗、交通等需求。随着广州人才政策红利的持续释放,一大批“高精尖缺”人才正加速流入广州,为广州经济社会发展提供了强大的人才支撑。

珠江潮涌天地阔,海珠区按照“老城市新活力”和“出新出彩”的要求,聚焦海珠创新岛的核心定位,以提升招商服务水平为抓手,“破”“立”结合促发展,深化营商环境改革,坚持创新发展理念,推动高质量发展,城市发展“逆生长”,在新起点上再创新局。“目前我们正积极推进数字海珠建设,通过科学技术手段,进一步提高精简政府部门办公和审批效率,打造数字政府”,广州市海珠区区长李海洲说,“琶洲地区发展也是产业集聚发展的过程,聚焦人工智能和数字经济,通过产业集聚实现人才、资源的集聚。”明天,广州国际投资年会海珠分论坛上,海珠区将举办初创型科技企业补助签约仪式。

海珠加快建设万亿琶洲集聚八十万大湾区人才

优化服务打造高品质营商高地让城区“逆生长”

在两个分论坛上,海珠区有关负责人全面介绍了广州市海珠区的发展机遇、投资环境和人才政策,希望海内外人才抢抓机遇,深化与广州市和海珠区的交流合作,加大在穗投资布局,扎根于此创新创业,实现发展共赢。广州市人社局宣讲了《广州市促进人力资源服务机构创新发展办法》。

3月初,在CSO首席服务官的带领下,天汇新能源的法人代表于晓泓两个小时便拿到营业执照,她开心地为海珠区产业招商团队的CSO点赞:“多亏了你们的全流程陪办服务,让我顺利拿到了这里的第一张横版营业执照。”

记者从中了解到,当前,广州正举全市之力加快建设琶洲人工智能与数字经济试验区,目标是将琶洲打造成数字经济、会展产业、总部经济等现代服务业融合发展、外向型和创新型经济集聚发展的高质量经济增长极,建设人工智能与数字经济技术创新策源地、人工智能与数字经济集聚发展示范区、人工智能与数字经济开放合作重点区、人工智能与数字经济制度改革试验田。预计至2035年,琶洲地区将创造超过1.2万亿元产值,集聚超过80万高端就业人口,建成大湾区经济社会高质量发展示范区。

天汇新能源是海珠区重点招商企业中石油天然气的下游产业链企业,主营业务为天然气分布式能源。在“老大哥”中石油天然气的带动下,天汇新能源准备进军华南市场,并与海珠区投促局展开对接。

海珠区正以人才公寓为突破口助推老城区人才结构“逆生长”,草拟《广州市海珠区人才公寓发展三年行动计划(2020年-2022年)》,探索中心城区人才安居新路径。

“市场有诉求,我必有回应”,海珠区产业招商团队迅速为企业安排了一名专责CSO首席服务官,陪同运营团队进行实地选址,手把手指导商事登记、税票办理,帮助企业两个礼拜敲定落户海珠的所有事宜,半天时间完成工商注册,当场拿到营业执照。

广州首个数字经济产业联合会成立

正如习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时所强调的,构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程,增强营商发展环境的吸引力和竞争力,是影响企业“用脚投票”的关键因素。海珠区委书记马正勇表示:“我们要用最有温度的服务,打造最懂你的政府,将海珠建设成最吸引年轻人的地方,让整个‘创新岛’更加充满活力”。

在分论坛上,“创新岛”数字经济产业联合会(以下简称“联合会”)成立启动仪式顺利举行。联合会是由阿里巴巴、腾讯、广东今日头条、唯品会4家落户本地的数字经济代表企业为首,发起成立的企业协作交流平台。

对此,海珠区产业招商团队在日常产业招商和企业服务的工作中不断总结提炼,先后推出CSO首席服务官机制、项目部长负责制、重点项目台账制等一系列制度,共同构成了企业服务的“海珠配方”。其中,CSO首席服务官制度已被明确列入广东省《民营经济十条》,获全省推广。

此外,论坛现场,北京大学社会调查研究中心联合智联招聘,共同发布了《2019中国城市引才大数据分析报告》,广州市海珠区在列最佳引才城市榜单。

海珠区产业招商团队的负责人表示,随着互联网经济的发展,企业对定制化的服务需求越来越强烈,CSO首席服务官制度应运而生。“我们从不对企业说NO,任何问题都要做到24小时内回应”,企业的困难与诉求由专人专责跟进,确保提供全流程、全生命周期企业服务。

优质的制度供给、服务供给和要素供给极大地增强了发展环境的吸引力与竞争力,让城区“逆生长”。2018年,海珠区新引入77个优质企业,包括8个世界500强投资项目和16个中国500强投资项目,为经济高质量发展打开新空间、提供新动力。

创新构建现代化发展新格局

今年的全国“两会”上,腾讯董事会主席、CEO马化腾这样描述琶洲:“微信总部即将落户琶洲,而琶洲将凝聚一批互联网龙头企业,希望能够借此形成一个新经济的区域优势,我觉得未来有很广阔的空间。”

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广州琶洲。广州日报全媒体记者 邱伟荣 摄

小米科技董事长、CEO雷军在调研琶洲小米科技华南总部建设工地时也表示:“海珠区具有良好的营商环境,产业招商服务效率高、质量好,我们将加快进度,把小米互联网产业园打造成为小米的华南总部和创新发展的引擎。”

除了腾讯和小米,还有众多互联网创新“大咖”将目光瞄准琶洲。十年前,广交会整体搬迁至海珠,琶洲从荒芜之地发展成知名会展集聚区。2015年,广州市提出将琶洲西区打造为“琶洲互联网创新集聚区”,与珠江新城、国际金融城共同组成“黄金三角”,加快建设广州国际科技创新枢纽,创新要素沿着珠江两岸不断涌流。

如今,琶洲互联网创新集聚区更是抢抓粤港澳大湾区建设机遇,深度参与国际科技创新中心建设,将升级成“琶洲粤港澳大湾区人工智能与数字经济试验区”,建设成致力于数字经济集聚发展、创新发展、合作发展、融合发展的试点示范平台。

自2015年6月30日第一批土地出让以来,琶洲先后出让28宗地块,吸引腾讯、阿里巴巴、小米、唯品会、树根互联等20家“互联网+”龙头企业在此集聚,打造最强创新军团。目前,所有拍地项目都已立项,开工率超80%。

东部的“一区”正处于如火如荼的建设之中,中部的“一谷”也已开始运营,去年5月17日,中大国际创新谷启动仪式正式举行,目前已有10个成果转化项目先后入驻鹭江启动园区,“天然香料纳微胶囊材料研制与应用”“充电式LED智能阅读灯”“智慧化工园区解决方案”等项目涉足新一代信息技术、人工智能、生物医药等多个新兴产业。

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2018年5月17日,中大国际创新谷鹭江园区启动。广州日报全媒体记者 邱伟荣摄

西部的“一湾”也不甘落后,城市设计及控制性详细规划已于3月初正式公布实施,8平方公里的创新湾区内将新建4条轨道线、3条过江隧道和13所中小学,打造成为新城市中轴线南段滨水生态、科技创新集聚区。海珠区区长李海洲表示:“海珠区自然生态环境优美,人文气息浓厚,是广州历史发展的缩影。随着琶洲的崛起,海珠湾的规划推进,海珠的整体面貌将焕然一新”。

三核驱动下的海珠“创新岛”发展格局渐已成型,“一区一谷一湾”产业招商开拓了全新空间,去年全年,海珠区新一代信息技术等五大主导产业合计实现增加值1035.20亿元,增长9.3%;重点招商项目实现营收486.4亿元,同比增长26.1%;税收20.5亿元,同比增长12.1%。

湾区建设催化共建共治共享

2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局作了全面规划,以珠江为轴、以沿海为带,一幅大湾区蓝图徐徐展开。

处于广州中心位置的海珠,拥有珠江后航道黄金岸线和广阔的产业发展空间,早已开始融入湾区建设的努力与尝试。多年前,海珠区产业招商团队便成功引入香港名企南丰集团,并协调企业在琶洲建设大型商业综合体南丰汇、南南丰国际会展中心和朗豪酒店,成为海珠区最大的外资项目之一。

不仅是香港,海珠区招商团队的足迹踏遍粤港澳大湾区,除了赴港澳地区、深圳、珠海等地的目标企业开展靶向招商和陌生拜访以外,还联同香港科学园、海珠海外联谊会、海珠各界联合会等机构举办多场推介会和座谈会,加强与粤港澳大湾区优质企业的对接与交流,为港澳资金、企业、平台和项目的落地提供全方位服务。

Kevin是智慧建筑人工智能服务技术团队三蔚智能的创始人,他在海珠区招商团队协办的一场交流会上提到:“大湾区城市间彼此互联互通、要素流动十分便捷,我们就是看中了海珠区的高性价比——运营成本低、研发回报高,以及人才集聚的优势,因此果断从深圳迁来了海珠。”

除了主动对外,海珠区招商团队同时眼光向内,从对接企业科技创新、旧厂改造的成功案例中提炼总结,推动区内闲置村社物业及旧厂房的活化利用,培育和集聚“互联网+”、文化创意、科技创新等新业态的创新社区。

截至目前,已举办凤阳、大塘片区、海珠创新湾片区等多场村社物业现场推介会,邀请来自专业招商机构、地产企业、公寓运营机构、产业孵化园运营机构的数百名代表参加,成功推动天雄广场、琶洲20万方物业、琶洲201套公寓等集体物业顺利转型。

“我们非常看重海珠的存量资源。”一位专业招商机构的高级董事表示,大湾区企业落户海珠的动力越来越足,信心也越来越强,他们将携手海珠区产业招商团队,加快拓展更新改造空间,营造共建共治共享的社会发展格局。

产业政策红利释放发展动能

良好的营商环境是一个地方的核心竞争力,如果说优越的区位条件是打造海珠“创新岛”的硬件,那么完备的政策扶持体系则是必不可少的“软件”。

去年以来,海珠区紧扣最新的经济形势和产业布局,先后制定发布了促进风险投资发展、科技型初创企业资金后补助等政策,重点深化行政审批等改革,通过优化政策红利要素配置,推动效率提升和创新驱动发展。

目前,海珠区对原有的产业政策体系进行梳理重构,围绕实体经济、科技创新、现代金融和人力资源等方面,制定创新企业奖、新兴产业奖、创新载体奖、创新平台奖、创新资本奖、创新人才奖6大部分共18条,将会在2019广州国际投资年会海珠区分论坛上正式发布。

“我们对海珠区一直非常感兴趣,根据这份政策征求意见稿初步算了算,能拿到好几百万的奖励呢!回头我就向领导汇报迁址事宜!”一家市外高新技术企业的财务总监拿着全新的《海珠创新岛十八条》激动地说道。

相比以往,《海珠创新岛十八条》更加突出“扶大、扶优、扶强”,原先金额零碎、级别分散的扶持政策被全部废除,转而集中财力支持社会贡献大、行业带动强、增长性较高的优质企业,而且所有贡献奖奖励上不封顶。同时,为了方便企业申报政策、查询进度,海珠区招商团队设计制作了政策受理兑现平台,由区投资促进局一口对外、一窗办理。

政策“软件”让原本就足够优秀的区位“硬件”再添吸引力,面对发展的广阔空间与重大机遇,海珠区在新旧动能和老城新颜的迭代中,已经驶入建设高速路,必将走出一条独具特色的创新路径。

文/广州日报全媒体记者 曾卫康

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